Jednostki samorządu terytorialnego podejmują współpracę z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, a także uchwalają roczny program współpracy na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

„Program współpracy w roku 2021 Powiatu Sulęcińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie” przyjęty uchwałą Rady Powiatu Sulęcińskiego nr XXIII/148/20 z dnia 30 listopada 2020 roku określił:

W budżecie powiatu na rok 2021 zabezpieczono środki w wysokości 64 020,00 zł. z przeznaczeniem na zadanie zlecone: prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego i edukacji prawnej (zadanie realizowane na podstawie art. 11 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej).

Sprawozdanie przedstawia etapy realizacji ww. programu, zakres współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi w wykonaniu zadań publicznych mając na względzie wsparcie finansowe udzielone z budżetu Powiatu Sulęcińskiego.

Projekt „Programu współpracy w roku 2021 Powiatu Sulęcińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie” konsultowany był z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie  na podstawie uchwały nr 109/248/20 Zarządu Powiatu Sulęcińskiego z dnia 8 października 2020 r.

Konsultacje prowadzone były poprzez opublikowanie treści projektu „Programu” na tablicy informacyjnej w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sulęcinie. Opinie i wnioski odnośnie programu można było składać za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres lub do biura podawczego Starostwa Powiatowego w Sulęcinie ul. Lipowa 18a, w terminie od dnia 12 października do 23 października 2020 r.

W wyniku konsultacji nie zgłoszono żadnych propozycji zmian do projektu Programu.

Organizacje pozarządowe mogły uzyskać ww. pomoc w Wydziale Edukacji i Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego w Sulęcinie.

Współpraca o charakterze finansowym Starostwa Powiatowego w Sulęcinie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego polegała na zleceniu zadania publicznego z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej.

Zlecenie zadania z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej polegającego na prowadzeniu w powiecie sulęcińskim punktu nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego i edukacji prawnej w 2021 r. odbyło się w drodze otwartego konkursu ofert ogłoszonego w trybie pożytku publicznego:

- zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1057 ze zm.),

- zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 945),

a także zgodnie z „Programem współpracy w roku 2021 Powiatu Sulęcińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie”, przyjętym uchwałą nr XXIII/148/20 Rady Powiatu Sulęcińskiego z dnia 30 listopada 2020 roku.  

Na realizację zleconego zadania publicznego w 2021 roku przeznaczono kwotę w wysokości 64 020,00 złotych. Kwota ta została w całości wykorzystana.

Podstawową formą współpracy Powiatu Sulęcińskiego z organizacjami pozarządowymi jest zlecanie im w drodze konkursów ogłaszanych przez Zarząd Powiatu realizacji zadań poprzez powierzenie lub wspieranie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na ich finansowanie.

W roku 2020 na zlecenie realizacji zadań publicznych wykonywanych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty określone w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ogłoszono konkurs ofert na podstawie uchwały nr 110/254/20 Zarządu Powiatu Sulęcińskiego z dnia 15 października 2020 roku w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na powierzenie realizacji zleconego zadania administracji rządowej z zakresu prowadzenia w powiecie sulęcińskim punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego albo prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego i edukacji prawnej w 2021 roku. Konkurs został unieważniony uchwałą nr 113/261/20 Zarządu Powiatu Sulęcińskiego z dnia 3 listopada 2020 r. w sprawie unieważnienia otwartego konkursu ofert na powierzenie realizacji zleconego zadania administracji rządowej z zakresu prowadzenia w powiecie sulęcińskim punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego albo prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego i edukacji prawnej w 2021 roku, z uwagi na uzupełnienia  zapisów ogłaszanego konkursu o informacje dotyczące przetwarzania danych osobowych.

Zarząd Powiatu Sulęcińskiego 3 listopada 2020 r. uchwałą nr 113/262/20 ponownie ogłosił otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zleconego zadania administracji rządowej z zakresu prowadzenia w powiecie sulęcińskim punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego albo prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego i edukacji prawnej w 2021 roku. W odpowiedzi na ogłoszenie wpłynęło pięć ofert: Fundacji INSTYTUT ZMIAN, Stowarzyszenia Wspierania Aktywności Obywatelskiej „CIVIS SUM”, Stowarzyszenia Inicjatyw Społecznych „Wsparcie, Informacja, Rozwój”, Stowarzyszenia „Pactum” oraz Fundacji PRAWNIK DOMOWY. Komisja Konkursowa powołana uchwałą Zarządu Powiatu nr 116/268/20 z dnia 23 listopada 2020 r. w sprawie powołania komisji konkursowej do opiniowania ofert złożonych w ramach otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu prowadzenia w powiecie sulęcińskim punktu nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej w 2021 roku dokonała oceny formalnej oraz merytorycznej otrzymanych ofert. Po dokonaniu oceny komisja konkursowa zarekomendowała Zarządowi Powiatu Sulęcińskiego ofertę Stowarzyszenia Wspierania Aktywności Obywatelskiej „CIVIS SUM”. Uchwałą nr 117/271/20 Zarządu Powiatu z dnia 27 listopada 2020 r. w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej, polegającego na prowadzeniu w 2021 roku punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego przez organizacje pozarządowe prowadzące działalność pożytku publicznego Zarząd Powiatu Sulęcińskiego powierzył prowadzeniu w 2021 roku punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego Stowarzyszeniu Wspierania Aktywności Obywatelskiej „CIVIS SUM”.

Oferty realizacji zadania publicznego składane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ww. ustawy, organowi wykonawczemu jednostki samorządu terytorialnego, po uznaniu celowości realizacji danego zadania, mogą być zlecane organizacjom pozarządowym lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, z pominięciem otwartego konkursu ofert. Realizacja zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym, spełniać musi łącznie następujące warunki:

1) wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty 10 000 zł;

2) zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni.

opis wykonania zadania.

W roku 2021 nie wpłynęły wnioski o dofinansowanie zadań w trybie uproszczonym.

Współpraca Powiatu Sulęcińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego odbywała się na zasadach suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

Zadanie polegające na prowadzeniu jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej zostało rozliczone w całości. Sprawozdanie z rozliczenia dotacji wpłynęło w terminie i zostało uznane za kompletne i złożone prawidłowo.

Jednostki samorządu terytorialnego podejmują współpracę z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, a także uchwalają roczny program współpracy na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

„Program współpracy w roku 2020 Powiatu Sulęcińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie” przyjęty uchwałą Rady Powiatu Sulęcińskiego nr XII/85/19 z dnia 26 listopada 2019 roku określił:

W budżecie powiatu na rok 2020 zabezpieczono środki w wysokości 64 020,00 zł. z przeznaczeniem na zadanie zlecone: prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego (zadanie realizowane na podstawie art. 11 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.

Sprawozdanie przedstawia etapy realizacji Programu, zakres współpracy samorządu
i aktywność organizacji pozarządowych w wykonaniu zadań publicznych w obszarach objętych wsparciem finansowym udzielonym z budżetu Powiatu Sulęcińskiego.

Projekt „Programu współpracy w roku 2020 Powiatu Sulęcińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie” konsultowany był z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie  na podstawie uchwały nr 60/114/19 Zarządu Powiatu Sulęcińskiego z dnia 15 października 2019 r.

Konsultacje prowadzone były poprzez opublikowanie treści projektu „Programu” na tablicy  informacyjnej w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sulęcinie. Opinie i wnioski odnośnie programu można było składać za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres  lub do biura podawczego Starostwa Powiatowego w Sulęcinie ul. Lipowa 18a, w terminie od dnia 17 października do dnia 25 października 2019 roku.

W wyniku konsultacji nie zgłoszono żadnych propozycji zmian do projektu Programu.

W okresie sprawozdawczym współpraca Powiatu Sulęcińskiego z organizacjami miała charakter pozafinansowy oraz finansowy.

Organizacje pozarządowe mogły uzyskać ww. pomoc w Wydziale Organizacyjnym Edukacji                          i Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego w Sulęcinie.

Współpraca o charakterze finansowym Starostwa Powiatowego w Sulęcinie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego polegała na zleceniu zadania publicznego z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej.

Zlecenie zadania z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej polegającego na prowadzeniu w powiecie sulęcińskim punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w 2020 r. odbyło się w drodze otwartego konkursu ofert ogłoszonego w trybie pożytku publicznego:

- zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 688 z późn. zm.)

- zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (t. j. Dz. U. z 2020 r. poz. 2232 z póżń. zm.).

a także zgodnie z „Programem współpracy w roku 2020 Powiatu Sulęcińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie”, przyjętym uchwałą nr XII/85/19 Rady Powiatu Sulęcińskiego z dnia 26 listopada 2019 roku.  

28 października 2019 r. ogłoszono otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zleconego zadania administracji rządowej z zakresu prowadzenia w powiecie sulęcińskim punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w 2020 roku. W odpowiedzi wpłynęły cztery oferty Stowarzyszenia Wspierania Aktywności Lokalnej „CIVIS SUM”, Stowarzyszenia Inicjatyw Społecznych „Wsparcie, Informacja, Rozwój”, Fundacji „Gołębie Serce” oraz Fundacji TOGATUS PRO BONO. Zarząd Powiatu Sulęcińskiego uchwałą nr 66/140/19 z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na powierzenie realizacji zleconego zadania administracji rządowej z zakresu prowadzenia w powiecie sulęcińskim punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w 2020 roku powierzył zadanie Stowarzyszeniu Wspierania Aktywności Obywatelskiej „CIVIS SUM”.

Na realizację zleconego zadania publicznego w 2020 roku przeznaczono kwotę w wysokości 64 020,00 złotych. Kwota ta została wykorzystana w całości.

Podstawową formą współpracy Powiatu Sulęcińskiego z organizacjami pozarządowymi jest                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      zlecanie im w drodze konkursów ogłaszanych przez Zarząd Powiatu realizacji zadań poprzez powierzenie lub wspieranie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na ich finansowanie.

W roku 2020 na zlecenie realizacji zadań publicznych wykonywanych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty określone w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ogłoszono konkurs ofert na podstawie: uchwały Nr 110/254/20 Zarządu Powiatu Sulęcińskiego z dnia 15 października 2020 roku w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na powierzenie realizacji zleconego zadania administracji rządowej z zakresu prowadzenia w powiecie sulęcińskim punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego albo prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego i edukacji prawnej w 2021 roku. Konkurs został unieważniony uchwałą nr 13/261/20 Zarządu Powiatu Sulęcińskiego z dnia 3 listopada 2020 r. w sprawie unieważnienia otwartego konkursu ofert na powierzenie realizacji zleconego zadania administracji rządowej z zakresu prowadzenia w powiecie sulęcińskim punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego albo prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego i edukacji prawnej w 2021 roku, z uwagi na konieczność  uzupełnienia  informacji dotyczących przetwarzania danych osobowych.

Zarząd Powiatu Sulęcińskiego 3 listopada 2020 r. uchwałą nr 13/262/20 ponownie ogłosił otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zleconego zadania administracji rządowej z zakresu prowadzenia w powiecie sulęcińskim punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego albo prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego i edukacji prawnej w 2021 roku. W odpowiedzi na ogłoszenie wpłynęło 5 ofert: Fundacji INSTYTUT ZMIAN, Stowarzyszenia Wspierania Aktywności Obywatelskiej „CIVIS SUM”, Stowarzyszenia Inicjatyw Społecznych „Wsparcie, Informacja, Rozwój”, Stowarzyszenia „Pactum” oraz Fundacji PRAWNIK DOMOWY. Komisja Konkursowa powołana uchwałą Zarządu Powiatu nr 116/268/20 z dnia 23 listopada 2020 r. w sprawie powołania komisji konkursowej do opiniowania ofert złożonych w ramach otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu prowadzenia w powiecie sulęcińskim punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w 2021 roku dokonała oceny formalnej oraz merytorycznej otrzymanych ofert. Po dokonaniu oceny komisja konkursowa zarekomendowała Zarządowi Powiatu Sulęcińskiego ofertę Stowarzyszenia Wspierania Aktywności Obywatelskiej „CIVIS SUM”. Uchwałą nr 117/271/20 Zarządu Powiatu z dnia 27 listopada 2020 r. w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej, polegającego na prowadzeniu w 2021 roku punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego przez organizacje pozarządowe prowadzące działalność pożytku publicznego Zarząd Powiatu Sulęcińskiego powierzył prowadzeniu w 2021 roku punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego Stowarzyszeniu Wspierania Aktywności Obywatelskiej „CIVIS SUM”.

W roku 2020 nie wpłynęły wnioski o dofinansowanie zadań w trybie uproszczonym.

Współpraca Powiatu Sulęcińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego odbywała się na zasadach suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

Zadanie polegające na prowadzeniu jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego zostało rozliczone w całości. Sprawozdanie z rozliczenia dotacji wpłynęło w terminie i zostało uznane za kompletne i złożone prawidłowo.